Александров Алексей Валерьевич - Начальник отдела

Должностной регламент государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность начальника отдела экономического анализа и прогнозирования Министерства сельского хозяйстваЧувашской Республики

  I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела финансовой политики и государственной поддержки АПК Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – начальник отдела) учреждается в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела финансовой политики и государственной поддержки АПК (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе финансовой политики и государственной поддержки АПК Министерства и относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «руководители».

Регистрационный номер (код) должности – 3-1-2-12.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства (далее – область деятельности).

3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации, регулирование в сфере разработки государственных программ, проектов и документов стратегического планирования.

4. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности министром сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - министр).

5. Начальник отдела непосредственно подчиняется министру, заместителю министра, курирующему отдел (далее – заместитель министра). Начальнику отдела подотчетны работники отдела.

6. В период отсутствия начальника отдела его должностные обязанности исполняет заместитель начальника отдела.

 II. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

7. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Экономика» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

б) наличие не менее двух лет стажа государственной службы или работы по специальности, направлению подготовки в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей гражданской службы, установленными Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей гражданской службы главной группы должностей гражданской службы - не менее одного года стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

в) профессиональный уровень:

наличие базовых знаний: знание государственного языка Российской Федерации (русского языка); знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий;

наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

2) Федеральный закон от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

3) Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

4) Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

5) Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

6) постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г.
№ 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

7) приказ Минсельхоза России от 11 октября 2010 г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов»;

8) приказ Росстата от 4 августа 2016 г. № 387 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой»;

9) закон Чувашской Республики от 29 сентября 2014 г. № 49 «О развитии сельского хозяйства в Чувашской Республике»;

10) закон Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. № 102 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года»;

11) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
29 марта 2007 г. № 55 «Вопросы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики»;

12) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. № 433 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики».

наличие иных профессиональных знаний:

1) основы экономической теории;

2) долгосрочное планирование, оценка и прогнозирование финансовых и макроэкономических рисков, макроэкономических показателей в рамках бюджетного процесса;

3) основные прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе на долгосрочный период, включая методологическое и экспертное обеспечение;

4) основные направления бюджетной политики на текущий год и плановый период;

5) основные направления и приоритеты государственной политики в области долгосрочной бюджетной политики;

6) основные формы отчетности о хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и особенности работы с ними;

7) основы государственной политики в области социально-экономического развития Российской Федерации;

8) основные аспекты региональной политики, управления и экономического развития;

9) методология комплексного анализа инвестиционных проектов в целях их реализации с использование механизмов государственной поддержки;

10) основы финансовой системы, бюджетной политики государства;

11) основы финансового анализа, бухгалтерского учета, анализа контрактов и оценки предложений.

наличие функциональных знаний:

1) понятие нормативного правового акта, его виды;

2) основы экономического анализа и прогнозирования;

3) основания, метод и порядок разработки государственных программ;

4) базовые определения финансовых терминов и экономических понятий;

5) основы делопроизводства;

6) понятия принципов аналитической и мониторинговой работы;

наличие базовых умений:

1) умение руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;

2) умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

3) умение мыслить стратегически (системно);

4) умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

5) коммуникативные умения;

6) умение управлять изменениями;

наличие профессиональных умений:

1) анализ и оценка докладов международных финансовых организаций;

2) ведение статистико-аналитической базы по основным параметрам бюджетной системы, подготовка долгосрочных финансовых, макроэкономических и иных прогнозов;

3) анализ влияния политики в бюджетной, налоговой, долговой и денежно-кредитной сфера на социально-экономическое развитие страны;

4) анализ и прогноз экономической ситуации в агропромышленном комплексе страны и Чувашской Республики;

5) составление финансовой отчетности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств;

7) порядок ведения и заполнения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов;

8) подведение итогов экономического соревнования между муниципальными округами, сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

наличие функциональных умений:

1) подготовка аналитических, информационных материалов, отчетов, докладов, тезисов, презентаций по агропромышленному комплексу;

2) разработка проектов нормативных правовых актов;

3) разработка прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики по показателям агропромышленного комплекса.

 III. Должностные обязанности, права и ответственность

8. Основные права и обязанности начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).

9. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства, начальник отдела:

- планирует деятельность отдела в соответствии с Планом основных мероприятий, проводимых Министерством, утвержденных министром и текущими поручениями, обеспечивает их реализацию;

- обеспечивает соблюдение гражданскими служащими отдела служебного распорядка Министерства и исполнительской дисциплины;

- распределяет обязанности между подчиненными гражданскими служащими;

- организует работу отдела  по выполнению возложенных на отдел задач и функций и несет персональную ответственность за их выполнение;

- организует своевременную подготовку вопросов, входящих в компетенцию отдела, для рассмотрения на заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики, коллегии Минсельхоза Чувашии;

- организует, координирует выполнение на поручений Администрации Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, министра и первого заместителя министра, относящихся к сфере ведения отдела и готовит на них ответы;

- обеспечивает формирование и ведение реестра инвестиционных проектов реализуемых организациями агропромышленного комплекса;

- исполняет функции секретаря Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, мониторингу и оперативному реагированию на изменения конъюнктуры продовольственного рынка Чувашской Республики, коллегии Минсельхоза Чувашии;

- организует подготовку материалов для проведения Территориальной комиссии Чувашской Республики по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- организует и осуществляет контроль за своевременным исполнением решений Территориальной комиссии Чувашской Республики по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, мониторингу и оперативному реагированию на изменения конъюнктуры продовольственного рынка Чувашской Республики, коллегии Минсельхоза Чувашии и балансовой комиссии Минсельхоза Чувашии;

- организует разработку с учетом предложений структурных подразделений Министерства предложений по внесению изменений в:

государственную программу Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики»;

в нормативные правовые акты, относящиеся к компетенции отдела.

- осуществляет контроль за выполнением мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики»;

- обеспечивает представление в исполнительные органы Чувашской Республики отчета о реализации мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики»;

- организует подготовку информации о ходе выполнения соглашений между Министерством и администрациями муниципальных округов о реализации мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики»;

- разрабатывает с учетом предложений структурных подразделений Министерства для исполнительных органов Чувашской Республики аналитические материалы по:

агропромышленному комплексу и комплексному развитию сельских территорий для подготовки ежегодных посланий Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики;

ежегодным проектам планов действий исполнительных органов Чувашской Республики по реализации Послания Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

агропромышленному комплексу в Стратегию социально-экономического развития Чувашской Республики;

отчету Главы Чувашской Республики о результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики за прошедший год;

- организует разработку прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на долгосрочный и среднесрочный период по показателям работы агропромышленного комплекса;

- разрабатывает совместно со структурными подразделениями Министерства отчет о деятельности Министерства;

- организует работу по подведению итогов экономического соревнования между муниципальными округами, сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

- организует работу балансовой комиссии Минсельхоза Чувашии;

- визирует проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- участвует в работе комиссий и иных коллегиальных органов, в состав которых начальник отдела включен в соответствии с правовым актом или направлен министром или первым заместителем министра;

- разрабатывает аналитические материалы и выявляет основные тенденции по отдельным вопросам социально-экономической ситуации в агропромышленном комплексе в виде проектов докладов для руководства Министерства;

- готовит для СМИ, периодических изданий, размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» аналитические материалы по вопросам, курируемым отделом;

- организует подготовку для структурных подразделений по их запросам аналитической и прогнозной информации;

- дает оценку документам, представляемым субъектами малых форм хозяйствования, для участия в конкурсных отборах для получения средств государственной поддержки в части вопросов, курируемых отделом;

- является ответственным лицом за своевременное принятие правовых актов Чувашской Республики и Министерства во исполнение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.

- выполняет иные поручения по указанию министра, первого заместителя министра по направлениям деятельности отдела, за исключением неправомерных;

- организует осуществление внутреннего финансового контроля в отделе;

- работает со сведениями, составляющими государственную тайну.

10. Для исполнения возложенных на начальника отдела обязанностей он также вправе:

распределять полученные задания между гражданскими служащими отдела;

знакомиться с проектами решений руководства Министерства, касающихся его деятельности;

докладывать министру (лицу, исполняющему его обязанности), заместителю министра обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

вносить предложения министру (лицу, исполняющему его обязанности) и заместителю министра по совершенствованию работы, связанной с выполнением должностных обязанностей;

в установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений Министерства, министерств и иных исполнительных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, руководителей организаций информации и материалы, связанные с  их деятельностью (статистические, отчетные и другие данные),  для исполнения должностных обязанностей;

вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

визировать документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

консультировать сотрудников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

в установленном порядке представлять интересы Министерства в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти Чувашской Республики, органах местного самоуправления и организациях по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела;

11. Начальник отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами Министерства и поручениями министра, первого заместителя министра, заместителей министра.

Также начальник отдела в процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

- знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

- знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

- знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

- знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

- знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

- знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

- знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

- знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

- знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

- знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

 обязан или вправе самостоятельно принимать

управленческие и иные решения

13. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

распределения полученных поручений между подчиненными гражданскими служащими;

планирования деятельности отдела и подчиненных гражданских служащих в соответствии с Планом основных мероприятий, проводимых Министерством и текущими поручениями;

организации и координации работы подчиненных гражданских служащих по выполнению задач, поставленных перед отделом;

контроля выполнения поручений подчиненными гражданскими служащими отдела;

анализа работы подчиненных гражданских служащих с целью устранения недостатков;

визирования проектов документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

запроса недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

уведомления руководства Министерства о текущем состоянии выполнения поручений, заданий.

14. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

запроса отчета у специалистов отдела о текущем состоянии выполнения поручений, заданий;

переадресации документов другому исполнителю в соответствии направлению деятельности;

консультирования сотрудников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 V. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых гражданский служащий обязан или вправе участвовать

15. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, касающихся вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики;

аналитических справок и информации по вопросам развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики;

положений об отделе и Министерстве;

проектов нормативных правовых актов Министерства;

и иных документов по поручению руководства Министерства.

16. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовке управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 VI. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

17. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 VII. Порядок служебного взаимодействия

18. Взаимодействие начальника отдела с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами и приказами Министерства.

 VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом) Министерства

19. Начальник отдела государственные услуги не оказывает.

IX. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается по следующим показателям:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на начальника отдела;

выполнению дополнительно возложенных на начальника отдела задач.

Оценка осуществляется в соответствии с  Порядком выплаты премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения государственным гражданским служащим чувашской республики, замещающим должности государственной гражданской службы чувашской республики в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики, утвержденным приказом Министерства  от 6 июля 2022 г. № 145 (зарегистрировано в Государственной службе Чувашской Республики по делам юстиции      28 июля 2022 г. № 7897).